This is an old revision of the document!
Een grondexploitatie maken (GREX)
De GREX in Sumsonite is de financiële ruggengraat van de doorrekening van een gebiedsontwikkeling. Hiermee toets je de ontwikkeling op haalbaarheid, kun je varianten en scenario’s doorrekenen, en heb je tijdens de realisatie een instrument om te bewaken en bij te sturen.
Een grondexploitatie is een financieel plan waarin de kosten en opbrengsten van een gebiedsontwikkeling (grondproject) zijn opgenomen, met als doel om de financiële haalbaarheid en het resultaat van het project inzichtelijk te maken, inclusief de tijdstippen waarop deze kosten en opbrengsten zich voordoen.
- Kosten (o.a. verwerving, sanering, bouw- en woonrijp, plankosten, rente, planschade, bijdragen)
- Opbrengsten (o.a. gronduitgifte, bijdragen derden, subsidies)
- Tijd (fasering van kosten en opbrengsten: kasstromen per jaar)
- Resultaat (o.a. netto contante waarde, eindresultaat, rentabiliteit)
- Parameters (o.a. discontovoet, inflatie, looptijd, indexatie)
- Toetsen of een ontwikkeling financieel haalbaar is.
- Inzicht in dekking: heeft de gemeente/marktpartij voldoende dekking voor alle kosten?
- Onderbouwing van besluiten over grondprijzen, bijdragen en kostenverhaal.
- Sturen op tijd, geld en risico’s tijdens voorbereiding en uitvoering.
Traditioneel voerden gemeenten de regie over de grondexploitatie om maatschappelijke doelstellingen te realiseren: woningbouw mogelijk maken, publieke voorzieningen faciliteren en sturen op ruimtelijke kwaliteit. Vanuit dat perspectief was de grondexploitatie niet primair winstgedreven, maar een instrument voor kostenverhaal en publieke sturing.
Met de opkomst van publiek-private samenwerking (PPS) en marktontwikkeling is de grondexploitatie geleidelijk verschoven van een zuiver gemeentelijke taak naar een gedeelde verantwoordelijkheid met marktpartijen. In Sumsonite sluit de GREX hierop aan door zowel toetsing (haalbaarheid) als sturing (scenario’s, fasering, cashflow) te ondersteunen.